4月1日，新疆維吾爾自治區專門召開了2010年新疆石油和化學工業行業工作會議，會議透露：今年1月至2月新疆石油和化工行業規模以上企業完成工業增加值163.15億元，同比增長14.3%，可以說實現了“開門紅”，全行業已經度過最艱難的時期，經濟增長、企穩回升的態勢日趨明朗。

    這一信息讓與會的石油和化工行業人士松了一口氣，但同時，行業內的隱憂也讓與會者感到巨大壓力。新疆的石油和化工行業在“后危機”時期如何規避風險，創造出更好的業績，進一步提升新疆優勢資源轉換能力，成為人們關注的焦點。

    石油和化工業“有驚無險”渡難關對于新疆石油和化工行業來說，2009年是極不平凡的一年。這一年受國際金融危機的影響，行業經濟一度處于低速甚至負增長，主要產品產量下降，企業經濟效益也隨之大幅下滑，部分企業停產或減產，2009年全區生產原油同比下降8.13%。然而在國家一攬子經濟刺激政策的作用下，我區石油和化工業從2009年第三季度開始復蘇，生產穩步增長，利潤逐步回升，并將上升態勢保持到年底。

    自治區石油化學工業行業管理辦公室提供的數據顯示：2009年我區石油和化工行業規模以上企業完成工業總產值1888.2億元；全行業規模以上企業完成工業增加值778.85億元，同比增長4.6%，約占全區工業增加值的58.4%。

    2009年，我區油氣勘探開發還取得令人矚目的成就。2009年中石化塔河油田原油產量659萬噸，同比增長9.8%，已成為中石化第二大油田，同時億噸級的稀油油藏的發現，為今后原油產量持續增長提供了保障。中石油塔里木油田新增油氣儲量創歷史新高，到2009年底，塔里木油田已累計探明天然氣地質儲量1.14萬億立方米，西氣東輸穩定供氣30年的資源基礎進一步夯實。2009年7月，我國目前發現的最大凝析氣田———迪那2氣田投產試運行，西氣東輸穩定供氣的能力進一步提高。

    2009年底，一批石化項目建成并開始發揮效益：國內最大規模的煉化一體化裝置獨山子千萬噸煉油、百萬噸乙烯項目成為拉動我區經濟發展的“龍頭”；國投羅布泊120萬噸/年鉀肥項目建成后產能得到釋放，使我區成為全國最大的硫酸鉀產區；2009年度新疆天業和中泰化學PVC、燒堿產量再創歷史新高，成為地方化工快速增長的主力軍。

    煤化工的發展成為行業內的新亮點。準東、伊犁煤電煤化工基礎設施建設初見成效。一批煤化工項目已開工建設或進入項目前期準備階段，在建的國家新型煤化工示范項目———新疆廣匯120萬噸/年甲醇、80萬噸/年二甲醚工程，中泰化學36萬噸PVC、30萬噸燒堿改造工程，新疆天業120萬噸聚氯乙烯二期64萬噸/年電石、30萬噸/年燒堿、40萬噸/年PVC項目，預計在2010年建成，為行業今后發展打下堅實基礎。

    “后危機”期石油和化工業的隱憂

    雖然我區石油和化工行業“有驚無險”地度過2009年，但業內人士也清醒地指出，當前國際經濟大環境前景依然復雜，行業深層次矛盾依然存在，后金融危機時期，各種挑戰依然擺在我區石油和化工行業的面前。

    自治區經信委副主任、石化行辦黨委書記、主任王曉寧在此次會議上談到，目前新疆石油和化工行業在發展中仍存在不少的問題和困難：一是行業經濟運行指標中對油氣勘探開采業的依賴性較強，2009年中石油調減原油產量對行業運行影響較大；二是中央與地方產業協調發展有待加強，區內原油開采、原油加工與石化后續產業的結合程度不高，原油加工工藝流程短，下游產業鏈未能得到充分延伸，一些石化、化工園區內項目所需主要石化原料還沒有落實；三是地方化工產業整體競爭力不強，地方化工企業普遍規模偏小，對區內特色優勢資源精深加工程度低，中低端產品比重較大，應對市場變化能力不強，技術創新不夠，企業效益不高，整體競爭力較弱；天然氣供應不足依然是影響北疆地區下游產業發展的瓶頸，2009年疆內以天然氣為原料的加工企業開工率只有六七成，供應不足使天然氣加工企業不能滿負荷生產，影響了企業的效益。

    我們還應當意識到，目前國際金融危機的影響還沒有完全消退，石油和化工行業實現全面復蘇、快速增長的基礎還不穩固。隨著經濟形勢趨好和市場需求漸趨活躍，國外特別是中東大量石化項目的投產及國內一些資源型產品、開工率較低的行業產能將重新釋放進入市場，一些行業的過度競爭和產品價格的低位將對我區部分石化產品產生一定影響。預計國家將出臺新的天然氣價格政策，會對我區的天然氣化工企業產生較大影響。隨著區內一批重量級大項目的建成，2010年石油煉制和加工業投資將進入一個相對的低谷期。

    石油和化工業應對考驗要“到下游去”

    自治區石化行辦提供的資料顯示，2009年我區原油開采業實現利潤294.8億元，同比下降62.3%，化學工業實現利潤4.8億元，同比下降67.1%。而我區石油煉制和加工業則異軍突起，實現利潤32.9億元，一舉扭虧為盈。

    業內人士指出，這說明我區發展石油加工業，延長石油化工產業鏈大有可為。

    據悉，今年自治區石油和化工業計劃投資530億元，比2009年增長15%，重點投向油氣產能建設、油氣管線、大型油氣儲備、石油煉制、大型氮肥、大型氯堿、子午線輪胎、大型煤制二甲醚、煤制甲烷氣以及石化下游深加工等一批重點項目。

    自治區已先后批準鄯善、庫車、克拉瑪依、米東、奎—獨、輪臺、烏蘇等13家園區為自治區級石化、化工園區，這些園區總體規劃、產業發展規劃、規劃環評等都已基本完成，園區基礎設施建設已全面展開，基本具備了承載大企業大集團項目進駐的條件，為我區石油和化工行業發展壯大提供了良好平臺和強大助力。而2009年全區基礎設施建設掀起新的高潮，區內電力、鐵路、公路、民航、水利等設施快速發展，也為化解產業發展制約瓶頸起到重要作用。

    同時，規劃總庫容達1300萬立方米的新疆石油戰略儲備與商業儲備工程，目前正在獨山子和鄯善等地加緊實施，項目今年建成后將有效提升我區煉化企業抵御市場風險的能力。儲備能力達幾十億立方米的北疆天然氣儲氣庫項目已進入前期準備階段，如各項工作進展順利，項目將在今年開工建設，項目建成投產后將對西氣東輸二線調峰、烏魯木齊和天山北坡經濟帶供氣保障起到積極作用。